近日，在自治區國資委黨委舉辦的“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神推動國資國企改革落地見效”征文活動中，集團報送的5篇征文全部獲獎。其中，綜合管理部薛磊榮獲一等獎，組織部（人力資源部）郭黎明榮獲二等獎，綜合管理部胡偉榮獲三等獎，法務部劉宇婷、紀檢監察室王寧榮獲優秀獎。希望獲獎同志珍惜榮譽、再接再厲，進一步增強抓改革的政治自覺、思想自覺和行動自覺，為自治區國資國企高質量發展貢獻智慧和力量。近期，集團官方微信號將陸續刊發獲獎文章，供大家學習參考。

中國式現代化是一項偉大而艱巨的事業。越是艱巨，越是要向改革要動力、要活力。習近平總書記強調，“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。全面深化改革，為實現中國式現代化提供充滿生機活力的制度保證，是穩大局、應變局、開新局，推動精神文明和物質文明協調發展、相互促進的重要抓手。旅游業集物質消費與精神陶冶于一體，是構成人民幸福美好生活的重要內容，日益成為新興的戰略性支柱產業和具有顯著時代特征的民生產業、幸福產業。對于內蒙古而言，推動全面深化改革，要以辦好兩件大事為牽引，依托自然生態和歷史人文資源稟賦，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以打響“北疆文化”品牌為抓手，聚焦“旅游四地”建設，有效整合利用文化和旅游資源，豐富旅游產品供給，完善旅游服務體系，實現旅游業高質量轉型升級，建設文化和旅游強區，為自治區“闖新路 進中游”，奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章做出新貢獻。

一、觀大勢，全面深化改革開辟前景，深刻認識內蒙古文旅大有可為

6月27日，中共中央政治局召開會議，研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，體現了以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景的堅強決心。作為第三產業中涉及面廣泛、帶動行業豐富與廣大人民群眾生活質量聯系密切的旅游業，也在新的歷史時期迎來新機遇。

一方面，時代機遇前所未有。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國旅游發展步入快車道，作為全球最大國內旅游市場的地位更加穩固。5月17日，黨中央首次召開全國旅游發展大會，釋放發展旅游的強烈信號。習近平總書記專門作出重要指示，強調加快建設旅游強國，讓旅游業更好地服務美好生活、促進經濟發展、構筑精神家園、展示中國形象、增進文明互鑒。習近平總書記的重要指示，高瞻遠矚、內涵豐富，為我們推動旅游業高質量發展提供了根本遵循。

另一方面，內蒙古文旅潛力巨大。內蒙古區位優勢明顯，橫跨東北、華北、西北，外接俄蒙、內聯八省，是距離京津冀城市群最近、最便捷的自治區。自然風光壯麗，旅游資源豐富，擁有大草原、大森林、大沙漠、大冰雪、大濕地等世界級、高品質旅游資源。歷史文化悠久、民族風情獨特，自古以來各民族交往交流交融，形成了融合紅色文化和草原文化、農耕文化、黃河文化、長城文化等于一體的“北疆文化”，是祖國北疆的安全穩定屏障。6月30日，2024內蒙古自治區旅游發展大會在敕勒川草原召開，會議發布入夏以來內蒙古在線旅游整體人次增長率位居全國第二，一系列文旅活動精彩紛呈，品牌影響力持續提升，“旅游四地”建設成效顯著，全區旅游業發展呈現強勁勢頭。

二、跟潮流，全面深化改革見行見效，發展內蒙古文旅時不我待

改革是發展的動力。進一步全面深化改革，要堅持目標導向和問題導向相結合，奔著問題去、盯著問題改?？偟膩砜?，旅游業在內蒙古發展全局中的地位和作用越來越突出。但也要看到，全區旅游業發展不平衡、不充分問題仍較突出，旅游產品和服務質量還不能很好滿足人民群眾不斷升級的消費需求。比如，精品景區數量較少，旅游產品同質化突出，基礎設施相對不完善，文化與旅游融合不足，旅游市場服務管理還有待優化等。要深刻認識推動自治區旅游發展的重要性和緊迫性，以改革思維加快補齊短板、消除瓶頸制約，努力推動全區旅游業高質量發展再上新臺階。

一是優質供給，釋放潛力。要突出“全區”謀劃。立足全區發展大旅游，既要下好“一盤棋”，也要發揮比較優勢、突出地域特色。東部地區重點挖掘林海雪原、天堂草原、邊境風情等景觀；中部地區重點呈現壯美黃河、文明交融等特色；西部地區根據實際探索打造豐富的沙漠旅游業態，實現東中西協同發展。要突出“全季”運行。以更大力度做好四季旅游產品開發，以夏季“旺”帶動四季“熱”。打響內蒙古“浪漫之春”“清涼之夏”“絢麗之秋”“奇幻之冬”四季旅游品牌。要突出“全要素”運行。做精“吃住行游購娛”旅游全要素，讓旅游業質態更優、體驗更好。吃出特色，打造更多美食街、小吃城、風味打卡地等，推出“必吃菜單”；住得舒心，依托民俗風情挖掘蒙古包、窯洞、特色民宿等令人記憶深刻的住宿體驗；買得放心，深度開發物美質優的“內蒙古好物”。

二是完善交通，優化服務。堅持完善旅游公共服務體系，做好相關服務管理工作，為游客出游營造方便、有序、安全的良好環境。釋放旅游行業“通道效應”。以建設內蒙古國內自駕游“首選地”和露營游“佳選地”為契機，加快交通干線與景區連接線建設，增強機場、高鐵站、汽車站等客運樞紐旅游服務功能，構建“路景營”全方位、立體化的自駕旅游體系。同時，鼓勵建設覆蓋全區的落地租車、異地還車旅游租車服務網絡。用優質服務把“頭回客”變成“回頭客”。近年來，呼和浩特為演唱會提供保姆級服務，地鐵公交延時運行，開設便民服務點提供暖心服務。以此為鑒，要將游客需求放在首要位置，完善旅游投訴處理制度和程序，維護旅游市場秩序。加強服務人員從業培訓，以細致、周到、熱情的服務展現內蒙古人最尊貴的待客之道，用服務“口碑”換發展“金杯”。

三是突出品牌，加強融合。打造北疆文化品牌。堅持以文塑旅、以旅彰文，將鑄牢中華民族共同體意識融入內蒙古旅游業發展全過程，推進北疆文化建設順應群眾文化需求、文旅消費趨勢，探索“文化+旅游”融合發展新模式。堅持把握正確價值導向，傳遞積極向上的正能量，創新旅游宣傳推廣理念和方式，把北疆文化融入旅游線路打造、景區標識標牌設計，生動呈現北疆文化的價值理念和鮮明特色，把旅游產品推出去、旅游品牌立起來。做好“旅游+”融合。要大力發展“旅游+生態”“旅游+康養”“旅游+農業”“旅游+體育演藝”等內蒙古文旅產業融合新范例，結合新質生產力發展、重點大型工程建設，挖掘文旅潛力，建設配套的科普展館、參觀走廊、互動體驗室、研學線路點等，培育多業共生的旅游發展新趨勢。

三、抓機遇，全面深化改革聚焦重點，推動內蒙古文旅精準發力

改革要更加注重系統集成，堅持以全局觀念和系統思維謀劃推進，加強各項改革舉措的協調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力，增強整體效能。推動內蒙古文旅產業高質量發展，要深入學習貫徹習近平總書記對旅游工作作出的重要指示和全國旅游發展大會精神，認真落實自治區旅游發展大會部署要求，全區各盟市和有關部門要切實強化責任擔當、完善工作機制，狠抓工作落實。

一是進一步完善工作機制。旅游工作是一項矛盾相互交織、訴求相互碰撞、文化相互激蕩的系統復雜的系統工程，要堅持和加強黨對旅游工作的全面領導，全區文旅、交通、發改、財政、自然資源、商務、市場監督等部門要各司其職，全力支持配合，持續優化營商環境。各盟市協調聯動，強化線路串聯、客源互推，形成各美其美、美美與共的生動局面。

二是進一步加強人才隊伍建設。適應新形勢新要求，形成全區文旅“三層次”人才支撐，首先強化自治區本級和各盟市、旗縣文化和旅游部門機構、人員支撐保障；其次是加強各級文旅市場綜合執法隊伍建設，進一步擴充力量、提高能力；最后是加強創意策劃、市場營銷、旅游管理等人才的培養、引進力度，培育文旅產業優勢企業主體。

三是進一步營造良好發展氛圍。加強全區旅游業正面宣傳引導，利用各類媒體，做好旅游政策權威發布和宣傳解讀，多層次、多角度展示內蒙古旅游典型經驗、優秀做法，穩定預期，提振發展信心。要順應數字時代的傳播趨勢，綜合運用主流媒體、社交媒體、電商平臺等資源，推動全區文旅項目爆火出圈，吸引各地游客前來打卡，為旅游業高質量發展注入活力。